9月29日，俄罗斯总统普京签署法令，承认扎波罗热和赫尔松地区为独立领土，该法令自签署之日起生效。该文件是进一步正式将这两个地区纳入俄罗斯联邦的技术手续。今年2月21日，普京已签署法令，承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家。
四地在9月23日至27日举行公投，据选举委员会称，至少有87%的选民支持归入俄罗斯。
普京
此前有消息称，莫斯科时间9月30日15:00时，普京将签署关于四个新领土——赫尔松地区、扎波罗热地区、卢甘斯克和顿涅茨克——归入俄罗斯联邦的协议。而正式文件签署后，俄罗斯军队将可以名正言顺地保护四地领土。
仪式将在克里姆林宫的格奥尔基耶夫斯基大厅举行，普京还将在那里会见四地的领导人。
据称，9月28日时，一架载有四地领导人的飞机在莫斯科着陆。当时被采访的赫尔松地区军民局副局长西里尔·斯特雷莫斯索夫说:“赫尔松、扎波罗热地区、顿涅茨克和卢甘斯卡共和国将聚集在莫斯科，共同作出历史性决定。很快，我们将成为俄罗斯联邦的新主体”。他说他很快就会讲这个故事，但那将是一个完全不同的国家，一个完全不同的故事。
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而莫斯科方面也是张灯结彩。克里姆林宫的红场，已搭建舞台，广告牌上写着：欢迎顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松加入俄罗斯。
其实，俄罗斯掌控的乌克兰4州都不完整，卢甘斯克州占领范围约97%，因为比洛霍里夫卡村在上周被乌克兰收复；顿涅茨克州的掌控范围约50%，其中莱曼镇的攻防动见观瞻；扎波罗热州占领范围约70%，但是首府扎波罗热市一直在乌克兰手上；赫尔松州占领范围约90%，但是第聂伯河以西范围已被孤立，乌军持续往赫尔松市逼近。
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四地公投归入俄罗斯，对俄罗斯是好事，但负面效应也在显现。
一是乌克兰方面对四地加大打击力度。
据称，在9月30日，扎波罗热地区发生数十起爆炸。扎波罗热军民政府主要委员会成员弗拉基米尔·罗戈夫说，乌军袭击了扎波罗热的军事和民用设施。他称，“今天早上，在泽连斯基政权暂时控制的区域中心，从07:10开始就听到了一系列爆炸声”。
9月30日，乌军炮击想要离开扎波罗热地区的平民车队，造成20多人死亡，另有34人受伤。乌方称，这是对不忠的平民的惩罚。
9月29日晚上，乌军用美国援助的多管火箭发射器“海马斯”向北顿涅茨克市开火，结果，联合国特派团办公室所在的建筑物被摧毁。
9月30日，赫尔松地区负责安全的军民行政当局(CAA)第一副负责人阿列克谢·卡特里尼切夫被乌军“海马斯”多管火箭发射系统击中死亡。
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二是，四地公投进入俄罗斯，也让美国和盟友决定对俄罗斯实施第八轮制裁。
目前，多数国家都不承认公投结果，甚至立场倾向俄罗斯的塞尔维亚也不承认。塞尔维亚总统武契奇表示，塞尔维亚政府不会承认四地公投投票结果。因为它不符合国际法、联合国宪章和联合国决议。
塞尔维亚的表态有些出乎意料，因为该国一向与莫斯科关系密切，天然气供应完全依赖俄罗斯，所以俄乌冲突爆发后，也很少说重话，拒绝对莫斯科实施制裁，甚至略为放大经济贸易；但同时，塞尔维亚也没有表态支持俄罗斯的军事行动。（井上蛙）
延伸阅读：
美媒：有匿名美国官员透露美军拟为乌冲突新建司令部
据美国有线电视新闻网（CNN）、美国《纽约时报》等媒体29日报道，有匿名美国官员透露，五角大楼方面正在努力组建一个新的司令部，精简此前建立的“临时”援乌体系，以更好地为乌克兰提供军事装备及人员训练服务。
媒体报道
最先报道这一消息的《纽约时报》介绍，这一新司令部将设在德国威斯巴登，该地也是美国陆军在欧洲的驻地，预计约有300人投入到这一新任务中。CNN称，该司令部将由美军欧洲司令部司令克里斯托弗·卡沃利领导。
此外，《纽约时报》声称，这一计划是以过去20年来美国在伊拉克和阿富汗战争得到的“训练和协助”经验为模板，旨在为临时搭建的援乌体系提供一个更为正式的结构支持。
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报道称，这些不愿透露姓名的美国官员表示，美国国防部长奥斯汀和其高级助手正在审议这一计划，并可能在未来几周作出最终决定。此外，白宫和五角大楼均已对该计划表示支持。
关于该计划可能产生的影响，《纽约时报》声称，这意味着五角大楼准备“彻底改变”美国及其盟友训练和装备乌克兰军队的方式，反映了美国官员口中的“拜登政府对支持乌克兰的长期承诺”这一说法。
不过，据CNN报道，美国政府仍对该计划十分谨慎。有美国官员强调，为乌克兰冲突建立新司令部并不是对当前西方国家援乌体系的重大变革。CNN对此解读称，这是美国官员们小心翼翼地不想给俄罗斯总统普京称“美国是冲突参与方”的理由，尤其在近来核武器威胁这一话题被反复提及的背景下。
